國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定的管理辦法

　　章  總  則

　　條  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范平臺(tái)）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

　　第三條  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作。各省（自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)”）中小企業(yè)主管部門(mén)協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)所轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理。

　　第四條  示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條  工業(yè)和信息化部對(duì)示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持。

　　第二章  主要功能

　　第六條  示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開(kāi)放性和資源共享的特征。

　　（一）信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。

　　（二）技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

　　（四）培訓(xùn)服務(wù)。為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

　　（五）融資服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。

　　第三章  認(rèn)定條件

　　第七條  示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力。運(yùn)營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（二）主要為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供服務(wù)。

　　（三）服務(wù)業(yè)績(jī)突出。年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，用戶(hù)滿(mǎn)意度在80％以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10%以上，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　　（四）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。

　　（五）獲得省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定或國(guó)家部委、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定。

　　（六）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

　　（七）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要誠(chéng)信、守法，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例占80％以上。

　　屬于享受西部大開(kāi)發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務(wù)平臺(tái)，上述（一）、（三）和（七）的條件可適度放寬。

　　第八條  示范平臺(tái)應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)功能要求：

　　（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上；年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)4次以上。

　　（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務(wù)機(jī)制；具有專(zhuān)家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等；具備條件的應(yīng)開(kāi)放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開(kāi)展技術(shù)洽談、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)4次以上。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開(kāi)展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)4次以上。

　　（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門(mén)備案，具有遠(yuǎn)程培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)2000人次以上。

　　（五）融資服務(wù)。年組織銀企對(duì)接活動(dòng)4次以上；年組織融資知識(shí)講座4次以上；組織開(kāi)展融資產(chǎn)品咨詢(xún)、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)；建立融資超市。

　　第四章 認(rèn)定程序

　　第九條  省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作。

　　第十條  省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿(mǎn)意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫(xiě)《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見(jiàn)附件1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請(qǐng)材料，報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　第十一條  被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

　　（一）國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件2）；

　　（二）法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

　　（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；

　　（四）固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

　　（五）開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

　　（六）省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定或國(guó)家部委、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定的文件；

　　（七）國(guó)家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；

　　（八）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料和對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。

　　第十二條  工業(yè)和信息化部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個(gè)工作日。

　　第十三條  工業(yè)和信息化部對(duì)評(píng)審合格的示范平臺(tái)授予“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。

　　第十四條  示范平臺(tái)的評(píng)審工作每年開(kāi)展一次，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。

　　第五章  認(rèn)定管理

　　第十五條  示范平臺(tái)名單及時(shí)在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。并在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立示范平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便社會(huì)公眾查詢(xún)。

　　第十六條  示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)開(kāi)展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門(mén)委托的各項(xiàng)任務(wù)，每年將工作總結(jié)報(bào)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十七條  工業(yè)和信息化部對(duì)示范平臺(tái)每三年復(fù)核一次。復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，由示范平臺(tái)將三年工作總結(jié)、上一年度審計(jì)報(bào)告和服務(wù)收支專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)情況測(cè)評(píng)表》（見(jiàn)附件3）報(bào)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)組織測(cè)評(píng)后，填寫(xiě)測(cè)評(píng)情況及意見(jiàn)，經(jīng)工業(yè)和信息化部復(fù)核， 對(duì)合格的示范平臺(tái)予以確認(rèn)；對(duì)不合格的予以撤銷(xiāo)。

　　第十八條  省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，每年底將示范平臺(tái)工作總結(jié)匯總報(bào)告和檢查情況報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組織專(zhuān)家不定期對(duì)示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

　　第十九條  示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第六章  附  則

　　第二十條  省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)可參照本辦法，組織開(kāi)展省級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對(duì)省級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)的扶持。

　　第二十一條  全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，直接向工業(yè)和信息化部推薦。

　　第二十二條  本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2010年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。