上海中環(huán)眾創(chuàng)空間:“眾創(chuàng)+基金+服務(wù)”的新范式

     上海浦東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)布局眾創(chuàng)空間的樣本觀察

導(dǎo)語：在新陳路老工業(yè)廠房集聚區(qū)，一座8000平方米的老廠房也面臨脫胎換骨，即將打造為新型電商平臺(tái)。原本的“下只角”地塊，搖身成為中環(huán)(北蔡)眾創(chuàng)空間，并已正式獲批上海市“四新”產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　上海浦東中環(huán)線南側(cè)豫北路上，五幢鴻圖華構(gòu)的紅瓦建筑拔地而起，現(xiàn)代化的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出。而在新陳路老工業(yè)廠房集聚區(qū)，一座8000平方米的老廠房也面臨脫胎換骨，即將打造為新型電商平臺(tái)。原本的“下只角”地塊，搖身成為中環(huán)(北蔡)眾創(chuàng)空間，并已正式獲批上海市“四新”產(chǎn)業(yè)基地。

　　90年代，如同浦東大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，治理工作中的“急、難、險(xiǎn)、愁”問題困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等多個(gè)“出血點(diǎn)”需要止住。一塊塊亟須整治的三角地和一群城市化進(jìn)程中的農(nóng)民，北蔡33萬人口、133個(gè)小區(qū)，其中老舊小區(qū)超過80%，城市化進(jìn)程中的一些突出的矛盾沖突交織。“不動(dòng)真格就要沉船”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中搶爭登陸。如今，中環(huán)(北蔡)眾創(chuàng)空間連接起北蔡鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破的“前世”和“今生”。

　　正如北蔡鎮(zhèn)黨委書記吳海所說，北蔡位于城郊結(jié)合部，以往是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展“盆地”，周圍都是“高大上”，東鄰張江高科技園區(qū)，南連康橋工業(yè)開發(fā)區(qū)，西接世博區(qū)域，北望陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。而今，北蔡鎮(zhèn)正努力轉(zhuǎn)型升級(jí)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，目標(biāo)是打造金融小鎮(zhèn)和科創(chuàng)小鎮(zhèn)，讓原先的“盆地”變?yōu)榘l(fā)展的“平地”。

　　在孵企業(yè)的高科技基因移植

　　在人們印象中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦孵化器讓人感覺“不靠譜”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做科技園的經(jīng)驗(yàn)，缺乏資源，其服務(wù)能否專業(yè)化?這是一個(gè)巨大的問號(hào)。北蔡鎮(zhèn)分管經(jīng)濟(jì)的副鎮(zhèn)長盧剛說：“我們參加市里的評審答辯時(shí)，一些專家聽說一個(gè)鎮(zhèn)也辦了孵化器，覺得不可思議，問我們辦得起來嗎?聽了介紹后，他們才表示了認(rèn)可。”

　　中環(huán)(北蔡)眾創(chuàng)空間，上海市唯一的以鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)獲批的“四新”產(chǎn)業(yè)基地，由北蔡鎮(zhèn)整體策劃，通過鎮(zhèn)屬集體公司與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本戰(zhàn)略合作的方式，將為數(shù)不多的集體公司廠房委托幾方合作成立的合資公司運(yùn)營管理。2015年初《北蔡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持辦法》正式制定實(shí)施，每年安排資金1000萬元，專用于對眾創(chuàng)空間孵化器建設(shè)、四新項(xiàng)目引入、老工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型扶持。

　　但是，在上海接近未來的地方，北蔡小鎮(zhèn)的玩法遠(yuǎn)不止那么簡單：金融小鎮(zhèn)、科創(chuàng)小鎮(zhèn)……找專業(yè)、強(qiáng)的機(jī)構(gòu)做好頂層設(shè)計(jì)。一切都是以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和國際戰(zhàn)略規(guī)劃園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的藍(lán)圖。

　　鎮(zhèn)書記吳海表示，要尋找具有成長潛力的種子，引入優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新基因。園區(qū)已引進(jìn)的近20家企業(yè)，絕大部分具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)和增長潛力，園區(qū)擬通過資本運(yùn)作，加速其市場化進(jìn)程。

　　北蔡鎮(zhèn)蔡永強(qiáng)鎮(zhèn)長介紹，園區(qū)的創(chuàng)新模式就是打造一條人才創(chuàng)業(yè)—企業(yè)孵化—企業(yè)加速—走向資本市場的全周期服務(wù)鏈，系統(tǒng)集成“眾籌+眾創(chuàng)、基地+基金、孵化+加速、總部+平臺(tái)”綜合功能，充分引入金融資源與人才資源，讓入駐企業(yè)深度參與眾籌創(chuàng)新空間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)共成長。

　　在這個(gè)階段，北蔡的模式頗具樣板意義：一是北蔡園區(qū)采取“基地+基金”模式開創(chuàng)，基金帶項(xiàng)目入駐，并且基金募集的資本全用來扶持本園區(qū)企業(yè)，孵化并加速企業(yè)發(fā)展。園區(qū)重點(diǎn)聚焦互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生命健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、智能智慧等產(chǎn)業(yè)。

　　二是園區(qū)崇尚“眾創(chuàng)空間”理念，推行眾籌項(xiàng)目。園區(qū)在已有經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上劃分部分股份吸引大量社會(huì)資源參與，與上海各大高校合作，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供1000—2000平方米的空間，探索實(shí)施“眾籌”項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　三是資本捆綁、共同投資，實(shí)現(xiàn)循環(huán)造血。北蔡計(jì)劃在園區(qū)內(nèi)發(fā)行基金，針對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展優(yōu)惠認(rèn)購，發(fā)現(xiàn)和投資具有發(fā)展?jié)摿Φ男马?xiàng)目，既提高園區(qū)項(xiàng)目的黏性，又實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、循環(huán)造血。

　　這些舉措讓人耳目一新，“小企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”正逐步形成。

　　此外，園區(qū)還為高成長性科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端高效產(chǎn)業(yè)聚集提供了“加速器”服務(wù)。“加速器”還能為“孵化器”中破殼的企業(yè)茁壯成長提供生長環(huán)境。據(jù)介紹，園區(qū)已經(jīng)落地的項(xiàng)目中，開勒股份等企業(yè)已經(jīng)在“新三板”掛牌，并計(jì)劃在5年內(nèi)，再推動(dòng)10家企業(yè)進(jìn)入資本市場。如打磨機(jī)器人項(xiàng)目，已與東風(fēng)汽車達(dá)成了初步合作意向;“智能溫控調(diào)設(shè)服”項(xiàng)目正計(jì)劃推廣。“這些企業(yè)基因厚積而薄發(fā)，但還需要培育”，王忠教說。

　　政府和民營資本的牽手和博弈

　　大膽引入社會(huì)資本，助推潛力企業(yè)成長。探索產(chǎn)業(yè)和資本的深度融合，是一個(gè)新課題。有著政府背景的北蔡孵化器與有多年投資經(jīng)驗(yàn)的上海雍健資產(chǎn)管理有限公司，共同組建了新的市場化管理運(yùn)營公司，探索新的市場化運(yùn)營機(jī)制?？偨?jīng)理馬玉軍表示，此次合作將引入一批精挑細(xì)選的成熟項(xiàng)目，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展根基，打通一條傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四新”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通道。而資本合作商——雍健資本更期待在鎮(zhèn)域平臺(tái)上有大作為，多方合力成為孵化器發(fā)展的助推器。

　　合作就是要互相妥協(xié)，大家的目標(biāo)是一致的，開放的心態(tài)更容易成功。“什么都可以放到臺(tái)面上來談，把‘孩子’養(yǎng)大是大家共同的心愿。”

　　小鎮(zhèn)不是簡單的低成本物業(yè)提供者，這里的夢想是：要孵化出行業(yè)的龍頭。為此，北蔡鎮(zhèn)引進(jìn)各類投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快從提供低成本辦公物業(yè)向“投資+孵化+增值服務(wù)”的深度運(yùn)營服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前小鎮(zhèn)已與雍健資本、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問公司、券商等公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)提供金融、法律、財(cái)務(wù)、上市推薦等全方位服務(wù)。

　　創(chuàng)新型孵化器，市場化是鎮(zhèn)政府必須要過的一道“坎”。吳海書記表示，孵化器只是培養(yǎng)企業(yè)的培養(yǎng)皿，要不斷推陳出新，政府色彩不宜太重，重視市場化，要“彎下腰”為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)一定要有自我造血能力。“有了好的環(huán)境，就不怕企業(yè)流失，有了梧桐樹，就不愁沒有金鳳凰。”吳海說。

　　探索債權(quán)融資、股權(quán)融資模式，嚴(yán)格篩選控制進(jìn)入孵化器企業(yè)的質(zhì)量、構(gòu)建企業(yè)上市計(jì)劃發(fā)展。培育環(huán)境，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)具有潛力、成長性、帶動(dòng)性的企業(yè)。北蔡人有自己的想法：創(chuàng)新型孵化器在初的幾年，需要政府扶持。采用市場化，即要求政府規(guī)劃不越位、不缺位，培養(yǎng)企業(yè)，推動(dòng)北蔡當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)者必須身處市場競爭的環(huán)境，政府與其一起面對失敗，但也應(yīng)享受企業(yè)成長壯大后的“反哺”，這種“反哺”機(jī)制將用以培養(yǎng)更多的小企業(yè)，企業(yè)和地方共同發(fā)展。

　　園區(qū)運(yùn)營公司王忠教副總經(jīng)理說，入孵企業(yè)不僅在鎮(zhèn)里注冊、辦公，更能留得住、長得大。挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存，突破小鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)難的障礙，軟實(shí)力的建設(shè)、投融資孵化系統(tǒng)、創(chuàng)新扶持系統(tǒng)的建設(shè)等任重而道遠(yuǎn)，但是我們有信心!

　　集聚現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、創(chuàng)新等功能，北蔡鎮(zhèn)打造的“中環(huán)經(jīng)濟(jì)帶”這一“金腰帶”正在熠熠生輝。