邯鄲縣堅(jiān)持科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　邯鄲縣大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，走出了一條以科技創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超發(fā)展。“十二五”以來，全縣共取得各類科技成果186項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)126家。2013年，第五次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。2014年底，全縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)17.5%。工作中，主要采取以下四項(xiàng)措施：

　　引領(lǐng)發(fā)展方向，明確科技戰(zhàn)略定位。一是抓組織、壓責(zé)任。確立了“向科技要質(zhì)量，以科技增效益，用科技促發(fā)展”的導(dǎo)向；專門成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動各項(xiàng)工作。二是抓制度，強(qiáng)保障。制定出臺了《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》等一系列文件，特別是在項(xiàng)目引進(jìn)上，嚴(yán)格按照《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)初審評審制度》等規(guī)定，突出科技含量這一標(biāo)準(zhǔn)，狠抓引前論證、建中監(jiān)管、建后考核三個環(huán)節(jié)，項(xiàng)目質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。三是抓督導(dǎo)，嚴(yán)考核。把科技創(chuàng)新指標(biāo)納入了縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，縣委、縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，在全縣上下形成了齊抓共管的生動局面。

　　強(qiáng)化引育結(jié)合，擴(kuò)大企業(yè)群體規(guī)模。一方面，狠抓高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)。先后引進(jìn)了飛翔新能源、維拓環(huán)保新材料等21個總投資225億元的高科技項(xiàng)目，培育壯大了裝備制造、新型建材等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全縣科技型企業(yè)占企業(yè)總量的58%。另一方面，狠抓中小企業(yè)培育，每年遴選出4-6家技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿^大的傳統(tǒng)型中小企業(yè)，按照“一企一策”的方式，在土地、研發(fā)等方面給予政策幫扶和支持，推動其成為“科技小巨人”。目前，全縣經(jīng)省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)4家。

　　搭建優(yōu)質(zhì)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)校企合作，激活內(nèi)生力。堅(jiān)持把引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所合作作為提升自主創(chuàng)新能力的突破口，協(xié)調(diào)各大院校與重點(diǎn)企業(yè)簽訂科技合作、人才培養(yǎng)協(xié)議。如邯鄲制藥與中國中醫(yī)研究院、飛翔新能源與浙江大學(xué)等進(jìn)行了成功合作，全縣校企合作項(xiàng)目達(dá)到12個。二是深化科技研究，提升創(chuàng)新力。制定出臺加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施意見，建成各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)28家，先后開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品23項(xiàng)，列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品3項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果11項(xiàng)，獲得市級以上科技進(jìn)步獎勵21項(xiàng)。三是強(qiáng)化專利提升，增強(qiáng)原創(chuàng)力。在全縣深入開展專利試點(diǎn)培育、發(fā)明專利倍增等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)系石家莊新世紀(jì)、國維和北京同輝3家專利中介機(jī)構(gòu)，開展規(guī)上企業(yè)“專利提升”行動。目前，全縣科技型中小企業(yè)擁有授權(quán)專利560余件，同比增長30%。

　　集聚要素資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。一是提升服務(wù)效能，下大力改善企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”，成立科技項(xiàng)目幫辦小組，進(jìn)行“一對一”幫辦，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)。今年，積極幫助邯鄲制藥申報國家級互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，已通過省工信廳驗(yàn)收，全市唯一。二是加大科技投入，設(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出逐年增加，近三年累計(jì)投入達(dá)到7070萬元，引導(dǎo)企業(yè)投入20億元，帶動重點(diǎn)項(xiàng)目投資300億元。三是注重引導(dǎo)社會資金。通過開展銀企對接、財(cái)政擔(dān)保、推動中小企業(yè)上市融資等方式破解資金難題，初步形成了以企業(yè)投入為主體，財(cái)政、金融、社會融資四位一體的科技投入體系。四是注重人才培養(yǎng)，制定了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略若干政策意見》，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。同時，建立人才信息庫，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大科研課題為依托，先后吸引61名院士、專家來我縣開展工作，為優(yōu)秀人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。