吹響大眾創業萬眾創新的時代號角

 — 在推進大眾創新創業座談會上的講話

　　前不久，我在北京和天津圍繞推進大眾創新創業調研，見到許多充滿激情的創業者，聽到許多精彩感人的創業故事，聽取了大家對創新創業的真知灼見，切身感受到了大眾創新創業的新熱潮，感到非常振奮，也很受啟發。推進大眾創業、萬眾創新，是黨中央、國務院在經濟新常態下做出的重要戰略部署，也是實施創新驅動發展戰略的應有之意。習近平總書記在今年“兩會”上指出，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要靠科技創新轉換發展動力。李克強總理在今年《政府工作報告》中強調，要打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動發展調速不減勢、量增質更優。下面，結合落實中央精神和大家的發言，我講幾點意見。

　　，推進大眾創新創業是邁向全面建成小康社會的必然途徑。當前，我國進入了全面建成小康社會的關鍵階段，推進大眾創新創業，對于促進創新驅動發展、保持經濟平穩持續增長，讓廣大人民群眾得到更多實惠、共享改革發展紅利具有十分重要的意義。

　　從促進經濟發展看，大眾創新創業是實現經濟中高速增長和邁向中高端水平的新動力。大眾創新創業量大面廣，更加貼近市場，能夠提供更多滿足個性化、多樣化消費需求的產品與服務，充分釋放消費潛力，培育新的經濟增長點;新技術、新產品、新業態和新商業模式的不斷涌現，能夠帶來更多投資機會，拉動投資需求，為經濟發展增添動力。同時，通過新興產業培育及傳統產業轉型，催生出一大批“專、精、特、新”的中小微企業，有利于實現產業結構的優化和經濟提質增效升級。

　　從促進社會公平看，大眾創新創業是釋放人才紅利與實現個人價值的佳結合點。創新創業的平臺對創業者機會平等，比的是勇氣、智慧和能力。本屆政府上任以來，下大力氣推進簡政放權和職能轉變，加快行政審批制度改革，就是要營造公平競爭的市場環境，讓每個有創新創業愿望的人，都擁有自主創業的空間和人生出彩的機會，在全社會形成大眾創業、萬眾創新的熱潮，使創新創業成為新的價值追求和社會取向。這既有利于為年輕人創造更多就業機會、實現“人口紅利”向“人才紅利”的轉換，也可以完善收入分配、促進社會公平，讓千千萬萬的創新創業夢匯聚成“中國夢”。

　　從國際發展趨勢看，許多發達國家都高度重視推進大眾創新創業，著力激發全社會創造活力，推動本國經濟發展。美國2011年啟動“創業美國”計劃，建立了創業者、政府、企業、大學和投資基金之間的創新創業協同機制;2013年歐盟啟動“2020創業行動計劃”，旨在造就新一代創業者，振興歐洲經濟。由于發達國家投資金融、知識產權保護、成果轉化、人才流動等體系相對完善，能夠有效保障廣大創業者便利創業、得到合理回報，因此連續創業熱情高漲，形成了大眾創新創業的良性循環。我們要借鑒這些好的做法，立足中國國情，不斷完善我國創新創業政策體系。

　　第二，科技進步和經濟社會發展為大眾創新創業營造了良好環境條件。當前，隨著新技術革命的興起和各類基礎設施的快速完善，大眾創新創業迎來了蓬勃發展的新階段，擁有光明廣闊的發展前景。一是龐大的國內市場為大眾創新創業提供了無窮機會。我國是人口大國，需求多樣，即便是所謂的“小眾”產品，也蘊含巨大的商業價值，足以支撐一批企業發展壯大。二是互聯網、開源平臺、3D打印等新技術的出現，為社會大眾提供了便捷工具，可以方便快速地將創意和想法轉化為現實產品。開放的社交網絡使得產業生態趨于扁平化，用戶可以非常便利地獲取各類信息，直接參與融資借貸、產品設計、制造銷售等環節。三是我國各項基礎設施建設取得跨越式發展，移動通信、寬帶網絡、高速鐵路、電子商務、在線支付等通信、交通、物流、金融基礎條件大為改善，成本大幅下降，為大眾創新創業提供了有力保障。四是教育事業快速發展，特別是高等教育步入大眾化階段，青年群體普遍接受了良好的國民教育，具備了創新創業的知識儲備和基本素質，創業群體已從精英小眾轉變為社會大眾。當前，崇尚創新、寬容失敗、鼓勵個性的社會氛圍日益濃厚，創新創業得到了越來越多的理解與認同，必將呈現出強大生命力。

　　第三，要把推進大眾創新創業作為落實創新驅動發展戰略的重要抓手。要按照黨中央、國務院決策部署，努力營造更好的創新創業生態環境，幫助創業者施展才華、建功立業，為穩增長、促改革、調結構、惠民生增添不竭動力。

　　一是各級政府要主動作為、加大支持。在天津考察時，我看到有的創業基地創新機制，探索了一條“企業搭臺、政府支持、高校參與”的發展道路，以商業扶持產業，以產業帶動商業，為大學生創業及文化創意產業發展提供了成功經驗。在中關村創業大街上看到，眾創空間具有低成本、便利化、全要素、開放式的特征，為創業者提供了便捷優質的服務，受到普遍歡迎。對這些好的經驗和做法應加強總結并加以推廣。政府部門要在市場機制的基礎上，積極發揮作用，給予場地、網絡、軟件、政策、資金、人才等傾斜支持，幫助眾創空間降低運營成本、良性發展，讓早期創業者能夠以低廉的價格享受優質服務、順利成長。要進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，把該放的放到位，把該給的給充分，把該管的管起來，健全制度、完善服務、優化管理，落實相關鼓勵政策，營造良好的法制環境、政策環境、市場環境，為市場主體松綁加力，給創新創業者送去實實在在的“紅包”。

　　二是創業企業要勇于創新、力爭上游。當前，我國已進入依靠科技創新實現更高水平發展的關鍵時期。國家圍繞穩增長、調結構、促就業出臺了一系列政策，為中小企業創新發展提供了廣闊的空間。科技型中小企業的發展，既要鋪天蓋地，更要頂天立地，必須做優、做強、做大，做優是根本，做強是核心，不優不強就做不大，做大了也難以持續。希望廣大創業企業乘勢而上，加快發展，堅持自主研發與引進技術并重，走“專、精、特、新”的發展道路，打造“人無我有、人有我優、人優我特”的拳頭產品和服務，提升企業的核心競爭力。要把引進人才資源作為企業進一步發展的突破口，千方百計吸引更多高水平創業團隊、創新人才和智力資源，在創業的道路上行穩致遠、越走越好，為發展經濟和創造就業發揮更大作用。

　　三是全社會要共同營造創新創業的良好環境。推動大眾創新創業，是全社會的共同責任。要發揮多層次資本市場作用，實現孵化與投資相結合，為創業者提供多元化融資服務，特別是加大對初創期企業的金融服務，幫助其跨越“死亡谷”。要加強對高校、科研院所科技成果轉化在中試及后續階段的資金投入，幫助科技人員度過成果轉化的“困難期”。要加強分類指導，盤活存量資源，引導傳統的孵化器、大學科技園等機構運用互聯網思維，優化和完善運營機制和業務模式，滿足創新創業新需求。國家高新區特別是自主創新示范區，要高舉創新創業旗幟，發揮技術、資本、人才、服務等要素高度聚集的優勢，成為大眾創新創業的主陣地和試驗場。各地要建立信息共享機制，及時交流有效做法和成功經驗，促進創新創業資源自由流動，形成全國“一盤棋”的良好格局。要大力弘揚敢為人先、寬容失敗的創新精神，宣傳先進典型和創業事跡，營造積極向上的創新文化，讓大眾創業、萬眾創新在全社會蔚然成風。要加強創新創業教育體系建設，引導廣大青年樹立正確的就業創業觀念，積極為大學生創業者提供低成本、便利化、開放式的資源共享空間和創新創業條件，通過創業沙龍、創業訓練營、創業大賽等活動，挖掘優秀的創業項目及團隊，幫助大學生實現夢想。

　　我們正處在一個偉大的時代。時代呼喚創新創業，也為創新創業搭建了廣闊舞臺。廣大科技工作者特別是青年身上所蘊藏的無窮智慧與青春活力，將成為中國經濟未來增長的不竭源泉。大眾創新創業的火炬已經點燃，即將在中華大地上形成燎原之勢。要緊跟時代潮流，把握世界科技創新發展趨勢，抓住中華民族偉大復興的寶貴機遇和關鍵時期，勇做大眾創業、萬眾創新的弄潮兒，在實現個人夢想和人生價值的過程中，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻，在中國從大國邁向強國的歷史進程中留下自己堅實的足跡!